Cette atomisation est compensée par une ancienne et forte structuration des intercommunalités,hier au travers des SIVOM, aujourd’hui au travers des Établissements Publics de Coopération Intercommunale. Sur la totalité des communes, seules 5 n'appartiennent pas à cette forme de regroupement. Toutes les autres se sont regroupées au sein des 2 communautés d'agglomération et des 28 communautés de communes qui maillent le territoire. Il faut noter que 22 de ces structures comptent moins de 10 000 habitants.

Cela implique une réflexion en terme d'