Se mobiliser pour la desserte des villes audoises par les lignes à grande vitesse

Entre 2020 et 2025, l'Aude devrait être traversée par deux nouvelles lignes à grande vitesse. La ligne nouvelle Montpellier - Perpignan créera une liaison entre le Nord et le Sud de l'Europe alors que la ligne Bordeaux-Toulouse - Narbonne reliera l'Atlantique à la Méditerranée et à l'Europe de l'Est. Encore à l'étude, cette dernière fera l'objet d'une mobilisation dans les mois à venir pour la défendre tant elle est importante pour les régions du Sud de la France.

Pour l'Aude, ces deux nouvelles lignes peuvent représenter un moteur décisif tant pour le développement économique que pour le tourisme. Nous n'en tirerons de véritables bénéfices pour autant qu'une ou plusieurs de nos principales villes soient desservies.

Dès à présent, nous nous mobilisons, au côté des communautés d'agglomération et des villes de Carcassonne et Narbonne, pour la création d'une gare à l'ouest de Narbonne dans la zone dite de "Montredon - Lebrette" afin qu'elle puisse irriguer l'ensemble du département. Dans le même temps, nous défendons la desserte de Carcassonne par des trains à grande vitesse de la ligne Toulouse - Narbonne.

C'est déjà la position prise par les collectivités audoises lors du Débat Public de la Ligne Nouvelle Montpellier - Perpignan. Ce sera la même qui sera défendu au Débat Public sur la ligne Toulouse-Narbonne. 
 

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Participer au déploiement de l'offre haut-débit sur l'ensemble du territoire

Le Haut Débit est présent dans la plupart des villes de l'Aude depuis plusieurs années, le nombre d’abonnés potentiels ayant permis de rentabiliser les investissements des opérateurs téléphoniques. Mais en milieu rural, ces mêmes opérateurs y ont trouvé moins d’intérêt et n'ont pas engagé les investissements nécessaire. Cela crée de grandes inégalités entre ruraux et urbains.
Le programme de résorption des zones blanches lancé par la Région sous la forme d'un Partenariat Public Privé va permettre de réduire cette fracture numérique et de lutter contre les inégalités en apportant aux Audois un potentiel de développement social et économique.
Le Conseil Général a choisi de soutenir financièrement cette action avec une aide de 4,7 Millions d'Euros sur les 7 années à venir.
L'action des collectivités (Région, Département, Communautés de Communes) avec le soutien de l'Europe porte uniquement sur les équipements techniques nécessaires.

C'est ensuite au particulier de choisir auprès de l'opérateur qu'il veut l'offre commerciale qui lui convient.

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Créer un système d'information géographique dans le cadre de l'observatoire des routes départementales

Le Conseil Général a en charge 4 300 kilomètres de routes départementales dont :
· 1.200 km classées en zone de montagne
· 22 millions de m2 de chaussées
· 3.150 ponts
· plus de 380.000 m2 de murs de soutènement d’une hauteur supérieure à 2 mètres.

Pour entretenir et aménager ce réseau routier, il est nécessaire de connaître son état, sa fréquentation, les évènements qui s’y produisent…
Ainsi les routes départementales sont elles régulièrement parcourues par des patrouilles afin de connaître l’état des chaussées, leurs déformations, la qualité des revêtements... De même les ouvrages d’art (ponts et murs de soutènement ) font l’objet de visites périodiques et sont classés selon leur état : inquiétant, passable, moyen, bon. Les équipements de la route (glissières, signalisation…) ainsi que les plantations d’alignement sont observés en vue d’éventuelles interventions.

A ces relevés sur l’état du patrimoine s’ajoutent les informations concernant le trafic (véhicules légers, poids lourds) grâce à l’exploitation des données fournies par 73 compteurs permanents – sur les routes principales – dont 50 consultables à distance, et des comptages tournants pour les routes secondaires.

Mais les indications les plus importantes nous sont données par l’exploitation des fichiers accidents qui permettent d’analyser les causes de ces accidents et de localiser les éventuels points ou zone d’accumulation.

Ces données sont aujourd’hui à disposition sur des supports informatiques différents; l'objectif est de les rassembler sous 2 ans dans un Système d’Information Géographique ( S.I.G. Routes), lui même intégré à un S.I.G. Départemental, afin de faciliter le croisement automatique des données et permettre aussi leur diffusion externe.

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Limiter le trafic poids lourds sur certains axes du réseau départemental

Dans l'Aude comme en France, les transports routiers ont tendance à prendre le pas sur tous  les autres modes. C'est dommage parce que ce choix ne se justifie pas toujours. On connaît les nuisances en termes d'environnement de ce mode de transport : recours irresponsable aux énergies fossiles, émission de gaz à effet de serre...

Certains comportements aggravent encore le constat. De plus en plus nombreux sont les poids lourds de plus de 7,5 tonnes qui, pour éviter le coût des péages autoroutiers, choisissent d'emprunter les routes départementales. Dans l'Aude, c'est particulièrement vrai dans la Haute-Vallée et cela concerne les RD 117 et 118 entre Limoux et Axat. empruntées par de très nombreux camions assurant la liaison Toulouse/Perpignan.

Pour les riverains, les autres usagers de la route, et plus globalement le département, les inconvénients sont grands :

• dangerosité du partage de la route entre véhicules légers et poids lourds sur des routes parfois inadaptées,
• nuisances sonores pour les riverains,
• usure des infrastructures routières...

Le Conseil Général a donc décidé d'interdire la circulation des transports de marchandises de plus de 7,5t sur ces axes à compter du 1er juillet 2011. Bien évidemment, la desserte locale n'est pas concernée.

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Aménager le réseau routier principal

Le réseau routier départemental a fait l’objet d’une hiérarchisation en 4 catégories de voies en fonction de l’importance du trafic, des intérêts économiques, touristiques et administratifs de ces routes.

• La première catégorie concerne le réseau qui, dans le prolongement des 160 km d’autoroutes, assure les liaisons interrégionales, interdépartementales et départementales les plus importantes. Il représente 562 km de routes. 
• La deuxième catégorie concerne le maillage interne du département en vue de la desserte de la plupart des chefs lieux de cantons et représente 557 km. Il complète le réseau de 1ère catégorie pour former le réseau principal. 
• La troisième catégorie comprend la plupart des autres voies (3128 km) avec un intérêt particulier porté aux routes assurant des liaisons vers les bassins d’emplois ou bien ayant un intérêt économique ou touristique. 
• La quatrième catégorie (53 kms) concerne les routes agricoles touristiques et pastorales.

Cette hiérarchisation est complétée par l’adoption, par le Conseil Régional Languedoc-Roussillon, d’un Réseau routier d’intérêt régional pour lequel cette collectivité apporte une participation financière au Département en fonction des opérations programmées.

L’aménagement du réseau principal doit nécessairement être étudié globalement afin de le rendre homogène par itinéraire et diminuer ainsi le nombre et la gravité des accidents.
Pour cela, des orientations d’aménagement à long terme doivent être données et les opérations programmées à court, moyen et long terme en fonction des procédures (études d'impact, loi sur l’eau, fouilles archéologiques, acquisitions foncières, etc.…) et des moyens financiers du Département.

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Adapter les revêtements en fonction de l'état des routes et du trafic

Si l’usager n’a que peu conscience de l’état des ouvrages d’art et de la constitution des chaussées, il est très sensible à l’état du revêtement sur lequel il roule.

Il existe de nombreux types de revêtements qu’il convient d’adapter aux trafics, aux impératifs de sécurité, aux supports (souple, rigide…), aux moyens financiers du Département et aux critères environnementaux.

Parmi ces revêtements on peut citer :
· Les enrobés à chaud ou tiède
· Les enrobés coulés à froid ou les enrobés à froid
· les enduits.

Une carte des revêtements adaptés à chaque route sera dressée, de même que sera arrêtée la périodicité des renouvellements de ces revêtements.

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Organiser l’entretien et l’exploitation des routes départementales

L’entretien et l’exploitation du réseau routier départemental doit être homogène sur l’ensemble du territoire.

Le Département s'est fixé des objectifs de gestion et des niveaux d'intervention par catégories de routes, tant pour les caractéristiques géométriques, que pour les revêtements, la signalisation et les équipements de sécurité (balisage, glissières…). Sont aussi définis des objectifs d’entretien et d’exploitation par les services routiers de proximité. 

L'ensemble de ces objectifs font l’objet de plans d’intervention tels que :
- Le Plan de Fauchage et Débroussaillage (PIFD)
- Le Plan d’Intervention d’Entretien des Plantations (PIEP)
- Le Plan d’Intervention d’Entretien des Ouvrages d’Arts (PIOA)
- Le Plan d’Intervention des Patrouilles Actives (PIPA) pour la surveillance périodique du réseau et les interventions rapides
- Le Plan d’Intervention de Viabilité Hivernale (PIVH) pour le déneigement et le salage des routes
- La mise en place du PC Routes pour les évènements exceptionnels (intempéries, manifestations, etc.…) intéressant le réseau. Ce PC, tenu par des agents départementaux, est positionné au S.D.I.S.
Ces plans existent mais doivent être périodiquement actualisés.

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Développer l'information pour sécuriser les déplacements en cas d'intempéries

En cas de graves intempéries, inondations, neige, verglas, l’information est essentielle pour prévenir les risques routiers. Depuis 2008, celle-ci est assurée actuellement par le biais d’un site internet d’informations routières mis en ligne par le Conseil Général de l’Aude : www.inforoute11.fr. Actualisé en temps réel par les agents routiers du Département, il permet d'indiquer les conditions de circulation sur le réseau départemental. Travaux mais également accidents ou conditions météorologiques affectant la circulation automobile sont indiqués, route par route. Cet outil a démontré toute son efficacité lors des épisodes neigeux de l'hiver 2009-2010. Le Département a décidé de renforcer cette action pour atteindre plus de public et augmenter la précision du renseignement.

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Environnement : Valoriser les déchets liés à l'entretien et à la construction du réseau routier

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Environnement : Eviter la contamination des eaux superficielles

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Environnement : Recycler les matériaux des chantiers en le retraitant sur place

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Fixer un prix de ticket unique pour Audelignes à 1€

La mise en place d’un tarif simple et très attractif est une condition essentielle pour que les usagers choisissent les transports publics plutôt que le recours à leur véhicule personnel.

En particulier dans le contexte actuel de crise économique et de hausse du coût des carburants, le Conseil Général souhaite apporter aux Audois une aide supplémentaire à la défense de leur pouvoir d’achat par un subventionnement accru des transports départementaux.

Le principe d’un tarif de 1€ maximum le trajet, sur l’ensemble des lignes du réseau Audelignes ainsi que sur les réseaux locaux de Transport à la demande soutenus par le Conseil Général est envisageable.

A compter du 1er Septembre 2011, les 61 lignes du réseau Audelignes sont accessibles pour le prix d'un ticket d'1€. L'offre de services de 7 lignes est complétée pour assurer une continuité des horaires sur la semaine et sur l'année pour être adapté aux besoins des personnes actives et des salariés.

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Offrir un transport public performant pour tous les Audois par le développement d’Audelignes

Le Conseil Général veut encourager fortement l’utilisation des transports en commun dans l’Aude.

Le réseau départemental de cars Audelignes, mis en place en septembre 2008, doit poursuivre son essor selon trois axes : renforcement et meilleure adaptation de l’offre horaire aux besoins de déplacement domicile-travail, objectif prioritaire ; création d’une réelle continuité avec les deux réseaux de transport urbain Agglo’bus à Carcassonne et Citibus à Narbonne ; mise en place d’une meilleure intermodalité avec les trains (TER et SNCF).

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Aider au déplacement en zones rurales par la promotion et le soutien aux circuits locaux de transport à la demande

En complément du réseau Audelignes, le Conseil Général favorise et co-finance en particulier dans les zones rurales la création de circuits de transports locaux, dits « transports à la demande », organisés par les communautés de communes.

Ces transports sont destinés à desservir chaque semaine le bourg-centre le jour de marché, ainsi que la ville la plus proche pour effectuer toute démarche administrative, médicale, sociale.

Il en existe six actuellement, desservant les communautés de communes du canton de Mouthoumet, du Chalabrais, Aude en Pyrénées, Razès-Malepère, Hers et Ganguise, Corbières-Méditerranée. Trois autres projets sont en préparation pour 2011 et, à terme, le Conseil Général souhaiterait une couverture complète des territoires ruraux.

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Développer les transports publics

Organiser notre mobilité, réfléchir à l’agencement harmonieux des différents modes de déplacement (voiture individuelle, co-voiturage, car, train…), renforcer les transports publics pour garantir le développement équilibré du territoire audois, tel est notre défi commun.
Les collectivités y contribuent en continuant à développer leur offre de transports, comme le font le Conseil Général par Audelignes, les deux Communautés d’Agglomération avec Agglo’bus (Carcassonne) et Citibus (Narbonne) et les communautés de communes par la mise en place des circuits locaux de Transport à la Demande
Elles doivent également développer leur partenariat et améliorer sans cesse la connexion de leurs réseaux (tarifs, horaires, lieux de correspondance, information) pour faciliter le déplacement des usagers.
A nous tous de faire le pari économique et citoyen d’un retour vers un service public de transports, symbole de vitalité et d’avenir pour les territoires ruraux.

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Se diriger vers une intermodalité des différents transports collectifs

La simplification de l’information, la connexion des différents réseaux de transport présents dans l’Aude, la mise en place d’un billet unique valable sur l’ensemble de ces réseaux, l’harmonisation des tarifs seront les éléments déclencheurs d’un retour des usagers vers les transports en commun souhaité par l’ensemble des acteurs du transport public audois.

Le Conseil Général souhaite donc engager avec les deux autres Autorités Organisatrices de transport audoises (Communauté d’Agglomération Le Grand Narbonne ; Communauté d’Agglomération du Carcassonnais) un partenariat étroit visant à mettre en place progressivement une gestion concertée des réseaux qui pourra à terme être institutionnalisée sous la forme par exemple d’un syndicat mixte des transports publics audois.

Les Régions Languedoc-Roussillon et Midi-Pyrénées, autorités organisatrices notamment du TER, seront associées au processus.

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Développer les modes de transport doux et notamment les pistes cyclables

Afin de favoriser l’usage du vélo et de promouvoir des modes de déplacements plus respectueux de l’environnement, le Conseil Général s’engage dans le développement d’itinéraires cyclables.

Que ce soit pour une voie verte, exclusivement dédiée à la circulation des véhicules non motorisés, des piétons et des cavaliers, une piste cyclable aux abords d’une route, ou même une simple piste multi-fonction, le coût élevé de ces réalisations implique la recherche de partenariat avec d’autres collectivités : communautés de communes, agglomérations, Région.

Dans un premier temps, un schéma départemental d’itinéraires cyclables sera élaboré dans les mois à venir, en collaboration avec le Comité Départemental du Tourisme.

Un travail avec les intercommunalités sera lancé prochainement afin de créer des « voies vertes », visant prioritairement la pratique de loisirs.

Dans le même temps, la création de pistes cyclables permettant le trajet domicile – travail pourrait être envisagée, notamment dans le cadre des contrats d’agglomérations avec le Grand Narbonne et la Communauté d’Agglomération du Carcassonnais.

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Mettre en place les outils favorisant le développement du co-voiturage

Le développement des transports collectifs ne constitue pas le seul moyen de lutter contre la civilisation du "tout automobile". Le développement du co-voiturage peut contribuer à réduire notablement les nuisances en termes de gaspillage des énergies fossiles, de production de gaz à effet de serre, d'engorgement de nos centres urbains... Encore faut-il créer des conditions favorables à son essor.
En partenariat avec les communautés de communes, le Conseil Général mettra en place une plate-forme internet pour que les personnes se déplaçant dans l'Aude puissent trouver des partenaires pour partager leurs trajets. Il mènera avec les communautés de communes une réflexion concernant la mise à disposition d'aires de stationnement réservées à ces pratiques.

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